给文件会议做减法 持续为基层松绑减负
从赶场子开会到迈开腿调研
8月30日中午，刚在河东村调解完邻里纠纷的包军回到办公室。作为浙江省宁波市江北区甬江街道综合信息指挥室专职副主任，走村进社区是他的工作常态。
“一户人家要加固危房，邻居觉得受到影响。刚处理的纠纷其实并不复杂，我们去调解了一番就解决了。”拥有27年基层工作经历的包军告诉记者，蹲在办公室是做不好服务工作的，很多流转在文件、电话里的纠纷，往往去一趟现场就可以高效办结。
早上接到问题，上午就出动解决，这样的工作效率过去是难以实现的。“以前动不动就发文件，还要求马上反馈，我们走村入户的时间有限，对辖区百姓的困难和需求了解不多。现在各类文件明显少了，区里还会将上级文件因地制宜做调整，更方便我们理解和执行”。
党的十八大以来，党中央部署一系列举措，为基层干部减负、为治理能力增效，整治文山会海是其中一项重要内容，让党员干部的时间精力从赶场子开会转移到迈开腿调研。
“确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%至50%”“不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”……2019年，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将当年作为“基层减负年”。这一举措再次释放清晰信号——为基层减负绝不能有歇歇脚松口气的想法。
选择参会人员、拟定会议流程、打印会议材料……8月24日上午10点，宁波市江北区政府办公室副主任叶海明和同事们正忙着为即将召开的区政府全体会议做准备。过去，单位最“忙”的地方是文印室和会议室，基本无时无刻不在开工。桌上的文件变薄了，是叶海明近年来筹备会议感受到的一大变化。
针对文山会海问题，宁波市各级纪检监察机关立足监督职责，持续加强对改进文风会风、精简文件会议情况的监督检查，推动基层减负工作深入开展。江北区纪委监委以缩减会议时间、提高会议质效为目标强化监督检查，区委、区政府进一步优化会议流程，做好统筹、精简、增效，将原定今年8月召开的20项会议压缩合并减少了近30%。
“在组织会议前，我们会统筹近期需要动议的事项，根据情况建议领导合开相关会议，以免同一批干部‘上午开完下午开’，争取一次会议解决一系列问题。”直奔主题、直指问题，杜绝“假大空”发言，开完会立即抓落实——开高效管用的会，在宁波各单位逐步推进。
曾令基层干部头疼的应“检”不暇问题，也被“四不两直”方式所解决。今年7月以来，宁波市奉化区纪委监委会同区委作风办、督查考核室等单位部门，组建12个综合督查队，“跑一次”就能对一个区域的疫情防控、安全生产、文明创建、消防安全等内容进行联合检查。该机制建立以来，各镇(街道)迎接区级检查次数同比下降60%左右。
疫情发生以来，以视频会议为主要形式的“云会议”蔚然成风。线上打卡、收集问卷……如何防止文山会海借“云”反弹？
江北区纪委监委协助区委制定《关于进一步解决形式主义问题做好2022年为基层减负工作的实施方案》，针对线上会议提出减数量、减人员、减议程、减时长、减篇幅的“五减”要求。各派驻纪检监察组通过APP加强对视频会议情况动态监测，对超发、超开情况及时预警提醒、督促纠正，严控线上会议的规模和频次。
办公室电话响起，“看来又要下村了”。如今，不再被文山会海缠身的包军，每周至少三天走访一线，繁忙而充实。
本报记者 沈东方
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